КАК ВОРУЮТ В КАЗАХСТАНЕ? (ч.3/3)
Сказочные истории об одной выдуманной стране
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ИНВЕСТИГАТОРА
АЛДАР КОСЕ (Честный журналист,Сказочный персонаж)
Оглавление
Комментарии и необходимое предисловие
Если Вы все таки попались
Организации, которые могут оказать вам реальную помощь
Общие проблемы
Заключение
Проблемы при проведении расследования и публикации
Важный комментарий.
Журналисту в наше время нужно быть очень осторожным. А иначе может получиться совсем нехорошо…

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Я, разумеется, помню, что обещал раскрыть в этом выпуске секреты того, как получать и находить информацию о бенефициарных владельцах счетов и фирм в офшорах...

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Но человек предполагает, а Бог располагает.
Меня с тех пор нашел мой старый заклятый друг Баке.
Он очень старательно меня уговаривал.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Так что я не буду рассказывать здесь про офшоры. Извините.
Впрочем, если у вас есть на примете интересное расследование - пишите на сайте YourBudget.kz.
Я попробую что-нибудь для вас сделать.

А сейчас...

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
НЕОБХОДИМОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемый Читатель!

Занимаясь журналистскими расследованиями, Ты обязательно должен учитывать последствия.
В любой момент ты можешь наткнуться на что-нибудь, что приведет к ответному ходу коррупционеров.
Ни у кого из нас не бывает 9 жизней.
И спецназ США в последний момент не вломится в окно, чтобы спасти нас от бандитов.
Увы.
Не стоит думать, будто журналист всегда может придумать какую-то хитрость и найти решение проблемы.
Хитрости-то мы придумываем, но их придумывает и противоположная сторона, а возможностей у нее куда как больше.
Так что работа инвестигатора требует постоянного расчета.
Права на ошибку у тебя нет.
Условно мы можем разделить все проблемы на те, что:

А) Возникают при сборе информации.

Б) Возникают после публикации.

В) Не обязательно связаны с конкретным расследованием, а, скажем так, проистекают из общего курса (независимого) редакции.

Возможные последствия также делятся на те, что лежат в правовом поле и те, что находятся за его пределами. Причем, не факт, что законные последствия будут сильно приятней незаконных.

Впрочем, тут уж кто что любит. На вкус и цвет все фломастеры разные...

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРО ОБЩИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ?
Говоря о безопасности при проведении расследования, в первую очередь нам стоит начать с госзаказа для СМИ.


Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Юридически это не самое важное. И даже вообще никак не связано.
Однако госзаказ для СМИ в исполнении современного Акшастана - это порой род подачки. Подачки для собаки, которая ведет себя хорошо.
И выполняет команды хозяина.
Но что будет с собачкой, если она выполнит команду неправильно?

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.

Получая деньги от государства, многие молодые СМИ расценивают это как свой успех. Их заметили. Их значимость признали.
Теперь они могут не думать о том, как самостоятельно изыскивать средства на продолжение существования - заботу об этом взяло на себя государство.
Журналистов этих СМИ с почетом встречают в акиматах, к ним с уважением относятся первые лица в городе.

Теоретически, всё это так и выглядит.
Госзаказ - отличный инструмент для поддержки СМИ и формирования общественного мнения. Государство действительно разыгрывает значительные суммы в виде тендеров и СМИ имеют право их выигрывать.
Но, к сожалению, достаточно включить в эту схему одного нечистоплотного чиновника - и госзаказ превращается в ловушку.
Вы думаете, что должны только выполнить условия тех.спецификации выигранного Вами тендера.
Например - разместить 1000 публикаций о развитии сельского хозяйства в районе. А потом - вовремя сдать отчет. Но на деле...
Но на деле Вас опутывают тысячами незримых нитей. И Вы не можете просто сдать отчет.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Все зависит от того, кто этот отчет принимает. Если этот человек имеет личный интерес - он никогда не примет отчет вовремя. Всегда можно найти нарушения.

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева
Стоит Вам проявить тень несогласия - и Вам придется выдержать множество проверок. А потом еще и вернуть всю сумму, полученную по госзаказу. Вернуть, несмотря на то, что Вы выполнили всю работу.

А возможно - заплатить дополнительно штраф.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Если собачка ведет себя плохо - её приходится наказывать учить.
Школа современной дрессировки. ;)

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева
Это использование служебного положения, Саке.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Что ты такой злой, Алдар? Тебе денег мало? ;) А госзаказ для СМИ хочешь?

Баке Акшабаев
Бизнесмен и коррупционер
Спасибо. Обойдусь.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Сорок семь миллионов.

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева
Нет.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Самое ужасное в госзаказе Акшастана то, что на него порой могут влиять не только ответственные чиновники, но и сторонние люди.
Недавно одни мои знакомые проводили расследование о деятельности одного ректора. Весьма влиятельного и уважаемого человека в своем городе.
В какой-то неожиданный момент, к ним в редакцию пришел человек (доверенное лицо, адвокат ректора), который сообщил, что они могут забыть о госзаказе, если собираются освещать историю о том, как данный ректор был обвинен в хищении.
Помню, помню эту историю. Преступление признали совершенным не до конца, т.к. он не потратил эти деньги, а только снял со счета университета и положил на депозит. И приговорили его к тому, чтобы он вернул эти деньги на счет университета.

Баке Акшабаев
Бизнесмен и коррупционер
Правило БЕЗОПАСНОСТИ 1
Если Вы владелец маленького СМИ и всерьез хотите заниматься расследованиями - не берите деньги по госзаказу.
Если Вы работаете в НПО и всерьез хотите заниматься расследованиями - не берите деньги по госзаказу.
Не берите госзаказ.
Не надо.
ПРАВИЛО БЕЗОПАСНОСТИ 2
Если все же Вы его взяли - отчитайтесь по нему. Закройте все задолженности. И только потом занимайтесь публикуйте результаты своих расследований.
С твоими правилами, Алдар, провинциальные СМИ голода вымрут. Они все сидят на госзаказе.

Баке Акшабаев
Бизнесмен и коррупционер
Ты прав, Баке...
Если Вы все же вынуждены взять госзаказ и при этом хотите работать против коррупционеров - будьте умней.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
ПРАВИЛО БЕЗОПАСНОСТИ 3
Если Ваша организация не может существовать без госзаказа, а проводить расследования все же хочется - создайте еще одну организацию.
Пусть эта вторая организация - будет Вашей маской. Назначьте исполнительным директором данной организации одного из Ваших надежных журналистов.

Оформите все так, чтобы он формально был юридически независим от Вас.

До некоторой степени это сможет спасти Вас от давления.

Однако, стоит учесть, что рано или поздно Ваши связи с этой новой организацией станут явными.

Постарайтесь как можно сильней оттянуть этот момент.

ПРАВИЛО БЕЗОПАСНОСТИ 4
О Ваших действиях, связанных с серьезными расследованиями, должно знать как можно меньше людей. Полностью обезопасть свои коммуникации. Будьте осторожны в телефонных переговорах, в разговорах с незнакомыми людьми, в разговорах в офисе.
Напоминаю, что в 2017 году официально было принято решение о том, что все провайдеры мобильной связи будут сохранять записи разговоров и СМИ и смс в течение двух лет.

Впрочем, это решение мало что поменяло. Переписка и переговоры сохранялись и раньше.

Просто теперь стало намного проще получить к ним доступ.

Кто-то скажет, что это паранойя. Получить доступ к переговорам смогут только спецслужбы. Но кто гарантирует, что эта информация не уйдет потом дальше?

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Не доверяйте своему телефону.
(Мне и моим знакомым, занимающимся серьезными расследованиями, неоднократно прямым текстом указывали на то, что могло стать известным только при прослушивании переговоров по телефону. Это отнюдь не шутка. Это факт. Живите с этим. )
Что за ужасы ты рассказываешь, Алдар?! Как можно сомневаться в лояльности спецслужб?!

Баке Акшабаев
Бизнесмен и коррупционер
А там что, работают не люди? Им не нужны деньги?

Каждый год проходят сотни процессов над работниками полиции, прокуратуры, даже Комитета Гос.безопасности Акшастана.

Никто не застрахован.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Кстати, к вопросу о лояльности сотрудников органов. Рассказ по ассоциации. ;)
Не так давно с одним моим знакомым произошла история. Он попал в аварию. Проезжая (ночью, в тумане) по новому шоссе, он совершенно неожиданно натолкнулся на насыпь, которой поперек шоссе просто-напросто не должно было быть.
И вдребезги разбил свой новый джип.
За насыпью он обнаружил 5 (!) других машин, которые разбились этой ночью. И их пассажиров.
Дождавшись утра и доехав до ближайшего города, мой знакомый первым делом пошел писать заявление.
Турецкая компания, строившая эту дорогу, грубо нарушила правила безопасности, не оформив соответствующим образом объезд, что и привело к 6 авариям за одну ночь. Очевидно было, что она обязана компенсировать моему знакомому ущерб, который он оценил в 5 000 000 тенге.
Написав заявление, он позавтракал... а потом решил вернуться и осмотреть место происшествия при свете дня.

И как вы думаете, что он там обнаружил?

Черепашек-ниндзя? Хе-хе. ;)

Баке Акшабаев
Бизнесмен и коррупционер
Он увидел целую бригаду черепашек-ниндзя рабочих, которая спешно ликвидировала все нарушения - срывала бульдозерами насыпь и устанавливала отсутствующие фонари.
Если бы он решил посетить это место на пару часов позже - то там бы не осталось никаких следов от имевшихся нарушений.
Местная прокуратура меньше чем через 15 минут предупредила о заявлении представителей фирмы, виновной во всех авариях.
И фактически предложила им устранить все причины аварии перед тем, как туда приедут проверяющие.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Да быть такого не может!!! ;)

Баке Акшабаев
Бизнесмен и коррупционер
Если Вы проводите независимую политику - Вы никогда не можете знать, кому стоит доверять, а кому нет. Вы никогда не можете знать, как далеко дойдут слухи о Вашей деятельности.
Ваши друзья-журналисты могут отказать Вам в поддержке в любой момент...если с ними поговорят.

Сразу встает вопрос - как можно организовать в таких условиях сбор информации?
Правило БЕЗОПАСНОСТИ 5
Маскируйте свои действия. Создавайте дымовую завесу. Никто не должен на самом деле понимать - что Вы ищете.
Очередной совет на грани фола.
Создайте проект, который позволит Вам легально собирать информацию.

Например, "Сто первых лиц нашего города".

Под прикрытием этого проекта - соберите все интересующие Вас сведения.

Место рождения, учебы, семья, дружеские связи, интересы в бизнесе...

Реально осуществите этот проект. Реально разместите на Вашем сайте все эти публикации о сотне...э-э... лучших людях Вашего города.

Позже Вы сможете использовать эту информацию для проведения расследований.



ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛА?
В ходе сбора информации постоянно возникают
проблемы. Как правило, они мелки и разрешаются прямо на месте. К сожалению, позже часто оказывается, что решенные таким образом проблемы - не были на самом деле решены.

И собранную с какими-либо нарушениями информацию - Вы не можете использовать в своем тексте. Ответственность за это окажется чересчур велика.


Правило БЕЗОПАСНОСТИ 6
Четко определите для себя границы понятия "частная жизнь".
Не упоминайте настоящих имен людей, в отношении которых не было однозначного решения суда.
Частная жизнь... Нужно четко понимать, где границы этого понятия. Вы не имеете права снимать человека, находящегося у себя дома. Но если он маньяк и расчленяет в это самый момент свою жертву - Вы можете осуществить съемку. И даже обязаны.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
А если я с другом, например, хочу отдохнуть. В сауне. Это как?

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева
Это частная жизнь. Но если отдых в сауне стоит больше, чем три твоих месячных зарплаты - уже не частная. Если друг - бизнесмен, который был неоднократно судим за дачу взяток, то тоже уже не частная.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Ерунду городишь, Алдар. На отдых в сауне мне жена дала деньги. И кого сейчас не судили?! Это ничего не значит.

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева

Факт судебного приговора или просто нахождения под следствием друга Саке можно установить через Центр правовой статистики и информации.
Достаточно знать фамилию человека.
Но, к сожалению, Саке прав.
Границы частной жизни по нынешним временам очень трудноопределимы. Мы можем полагать, что те или иные действия героя нашего расследования уже не являются частной жизнью, а представляют интерес для всего общества. Но в итоге все это остается на усмотрение судов, где вовсе не всегда побеждает здравый смысл.

Несколько недель назад (на момент публикации этого материала в апреле 2018 года) начался скандал, связанный с инстаграмом жены одного не очень крупного чиновника.
Эта девушка опубликовала множество фотографий из Парижа, Рима. На фотографиях она делала многочисленные крупные покупки на суммы в тысячи евро (при зарплате мужа всего лишь в 500 евро). Масла в огонь подлил и муж, заявив на пресс-конференции, что его жена не была ни в Париже, ни в Риме . На имя девушки не было зарегистрировано никаких предприятий, могущих дать ей дополнительный доход.
Всё, казалось бы, было ясно.
Однако, позже на суде его ложь назвали "инстинктом самосохранения".
Итогом же всей истории стало то, что журналистов приговорили к штрафу в 500 000 за то, что они назвали настоящую фамилию этой девушки, вмешались в ее частную жизнь и нанесли ей травму.
Интересно, что настоящую фамилию мужа этой девушки по такой логике назвать в публикации было можно. А ее настоящую фамилию - нет, нельзя. /Хотя эти фамилии совпадают/.
Мало ли у кого какая фамилия? Не нужно было указывать адрес ей аккаунта в инстаграме. Не нужно было указывать, что она жена того чиновника. Не нужно было публиковать фотографии с ее лицом.

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева
Они с мужем отдохнули в Европе на сумму, которая в несколько раз превышает его зарплату за год.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
И что? Может им бабушка наследство оставила? ;)

Саке Акшабаев
Чиновник и брат Баке Акшабаева
Правило БЕЗОПАСНОСТИ 7
Избегайте употреблять слово коррупция. Объявить об однозначной вине подозреваемого может только суд. Если что-то выглядит как утка, плавает как утка и крякает как утка, то это, вероятно, и есть утка. Если что-то выглядит как коррупция, пахнет как коррупция, хорошо маскируется как коррупция...то не факт, что это коррупция.
Может быть просто бабушка наследство оставила.
Соберите факты и предоставьте решение компетентным органам.
Правило БЕЗОПАСНОСТИ 8
В проблемных ситуация - переносите ответственность на уполномоченные органы.
Помните, что Вы по закону имеете возможность инициировать налоговую проверку интересующей Вас организации. Это долгий и ненадежный путь. Но это лучше, чем сидеть в тюрьме за клевету или платить огромные штрафы.
Инициировать налоговую проверку не так уж сложно. Это могут сделать служащие организации (как в том, приводившемся раньше примере про ректора, который довел своих подчиненных до того, что они стали писать петиции и групповые заявления). Это может сделать и журналист, если он собрал доказательства, достаточные для того, чтобы усомниться в честности организации.
Всегда ли это нормально работает?
Нет.
Зачастую проверка проводится не раньше чем через месяц после написания заявления. За это время можно подчистить хвосты, оформить задним числом необходимые документы...в общем, выкрутиться.

Однако, даже хилый шанс лучше чем никакой. В ряде случаев может оказаться, что подделка необходимой документации лежит за пределами возможностей рядового коррупционера.

Например - можно оформить задним числом договора на несуществующих работников. Подписать документы о выдаче зарплаты за прошлый год. Но невозможно оплатить налоги с этой зарплаты - срок уплаты уже истек.
дополнительный совет
Если Вы инициируете проверку, то помните, что согласно статье 14 Закона "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" Вы имеете право "участвовать в рассмотрении обращения, если это не нарушает права, свободы других лиц".
В ряде ситуаций - в Ваших силах повлиять на сроки проведения проверки. Присутствуйте при рассмотрении Вашего обращения.
"
Правило БЕЗОПАСНОСТИ 9
Вы имеете право на видеосъемку. Серьезно. Но...
Принципиальным вопросом являются взаимоотношения с коммерческими организациями. Любая из них может запретить съемку на своей территории или даже рядом с ней. Данный запрет не имеет юридической силы.

Если Вы попали на открытую для посещений территорию, где ведутся какие-либо работы, а Вас пытаются оттуда выставить - конфликт сводится к физическому противостоянию между Вами и охранниками.


Они имеют права защищать свои коммерческие интересы. Вы имеете право защищать себя и свое имущество (камеру или фотоаппарат).


Но стоит учесть, что потом, на суде, эта компания может заявить, что Вы нанесли ей (ее деловым интересам, ее репутации ) ущерб. И потребовать компенсации.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Вы не можете использовать результаты съемки человека, если он не дал Вас своего разрешения. (Теоретически, это правило не распространяется на гос.служащих, находящихся при исполнении.)
Вы имеете право осуществлять съемку, если при этом не вторгаетесь в чужую частную жизнь.
В случае с диктофонной записью - все немного проще. Передаю слово юристу. ;)

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Все помнят прошлогодний скандал, когда обсуждался законопроект о том, что необходимо спрашивать разрешение коррупционеров для того, чтобы написать о них?
Представили себе журналистов, которые стоят в очереди к коррупционеру, чтобы получить его разрешение писать о нем?
Еще раз. Вы не имеете права лезть в частную жизнь человека. Но если он коррупционер маньяк и расчленяет в это самый момент свою жертву - Вы можете осуществить съемку, вломиться к нему в дом. И даже обязаны.
Если частная жизнь человека представляет опасность для других людей - это уже не частная жизнь.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Если Вы все таки попались?
На Вас подали в суд. Или Вас арестовали. По обвинению в чем-то, что Вы не делали. Ведь подать на Вас в суд могут не только потому, что Вы реально в чем-то провинились.
Но также и просто для того, чтобы Вам отомстить.
И в этом случае Вас обвинят в чем-то страшном.
Например, в вымогательстве.

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Или в продаже и употреблении наркотиков (а это очень удобный способ - он наносит сразу сильнейший удар по репутации).

Алдар Косе
Осторожный Герой казахской Сказки.
Даже в ситуации полного отчаяния - нужно помнить, что существует несколько организаций, которые готовы оказать помощь журналистам.

Это слабый шанс. Но даже он лучше, чем ничего.
People in NEED (Czech Republic)
Организация работает в 32-х странах и постоянно расширяет географию своей поддержки.
В центре внимания одной из программ PINнаходится поддержка политических заключенных (и их семей), правозащитников и независимых журналистов.


Telefon: +420 226 200 400
Fax: +420 226 200 401
E-mail: mail@peopleinneed.cz
Служба поддержки организации "Репортеры без границ" в сотрудничестве с другими НПО оказывает финансовую и административную помощь журналистам, подвергшимся преследованиям.
Заявки принимаются на регулярной основе.
Более подробную информацию можно получить здесь.




Международный фонд женщин, работающих в СМИ (IWMF) предлагает гранты на поддержку журналисток, оказавшихся в чрезвычайной ситуации.
Программа включает небольшие гранты на оплату психологической и медицинской помощи в случаях, если причиной стала профессиональная деятельность; в случае очень сложной или угрожающей ситуации – предоставление на три месяца временного места проживания и помощи с переездом; юридическую помощь в случае проблем с цензурой или угрозы лишения свободы, а также помощь в получении информации и доступе к необходимым ресурсам.
Заявки принимаются на постоянной основе.
Для получения дополнительной информации нажмите сюда.

Rory Peck Trust предлагает гранты в помощь журналистам-фрилансерам и членам их семей, которые подвергались угрозам, были посажены в тюрьму, были вынуждены скрываться или эмигрировать или были убиты. Цель гранта – помочь получателям пережить кризисную ситуацию и, если это возможно, вернуться к работе.
У этого гранта нет дедлайна – заявления рассматриваются регулярно.
Для получения более подробной информации нажмите сюда.
В следующем выпуске:
Проводим реальное расследование вместе
Поэтапное описание работы со всеми включенными структурами
Практикум инвестигатора
Made on
Tilda